人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁： 走好全媒体时代群众路线 勇当排头兵

名字里有“人民”二字，就要担当起为人民发声、为人民办事的责任。群众留言的回复办理决不能是“走形式”“花架子”，必须实实在在倾听群众呼声，为群众排忧解难。长期以来，人民网并不是单纯“传递”意见，而是积极参与到问题的督促解决中，实质性推动群众急难愁盼问题的化解。——《人民日报》

近日，人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报等中央媒体围绕人民网“领导留言板”上的民主实践进行集中报道，展示“领导留言板”践行网上群众路线，彰显全过程人民民主制度优势的经验做法。

走好全媒体时代群众路线 勇当排头兵

叶蓁蓁

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表重要讲话。“七一”重要讲话，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。

党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合就做好群众工作发表重要讲话。随着中国特色社会主义进入新时代，群众工作也出现了新特点、发生了新变化。互联网时代，如何通过网络走好群众路线，是习近平总书记和党中央高度关注的重大命题，也是领导干部做好工作的基本功。

人民网是“网上的人民日报”，在人民日报编委会的领导下，人民网一直在探索通过建设网上互动平台构建上连党心、下接民心的桥梁与纽带，打造“我为群众办实事”的重要载体，这就是创办于2006年的“领导留言板”。

人民网“领导留言板”首页

目前，全国各省区市全部开展“领导留言板”网民留言办理工作，覆盖了99%的市州和95%的县区，超4600 家职能单位入驻，各地均专门出台人民网网民留言办理工作制度化文件，“上留言板找群众意见”已成为领导干部的一种习惯。

回顾一条条“急难愁盼”，看似都是“门前小事”，背后关联的却是社会大群体。农产品滞销、欠薪欠款、环境污染等难题及时得到解决，一个个民生问号被拉直；城市建设、交通发展等一项项网民建议不断成为地方决策的重要参考。不仅集纳群众意见，更聚焦于推动解决；不仅疏通社情民意，更助力党委政府统筹协调破解难题。15年来，“领导留言板”累计接收网民留言超320万件，各级领导干部通过平台解决网民诉求近300万件，“领导留言板”成了各地优化治理的重要抓手，也体现着中国特色社会主义民主政治的广泛、真实、管用，彰显着“中国式民主”“全过程人民民主”的魅力。

为民解忧的同时，“领导留言板”也正在成为各级党委政府的“新型智库”“民间智囊”。

2020年8月，中央首次通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，网友“云帆”等人提出的“互助性养老”“治理白色污染”建言，被中央采纳写入正式文件。

2021年地方两会期间，黑龙江佳木斯市民朱女士在“领导留言板”提出的“建议关注中小学生身体发育快课桌小影响孩子健康”建议，被写入黑龙江省政府工作报告。

上海与“领导留言板”开展“人民建议”深度合作共建，在办好群众“急难愁盼”基础上推动上海基层治理体系和治理能力现代化提升，力求将共建的“人民建议征集”打造成长三角乃至全国各地为群众办实事的样板间和示范区。市长龚正批示要求对人民网提出的三条建议组织研究。

自2020年5月起，江西九江、景德镇两地网友在人民网“领导留言板”提出“重视并提高辅警人员待遇”的建议，经跟踪督办，2020年11月，江西省人大常委会会议表决通过了《江西省公安机关警务辅助人员条例》，对警务辅助人员的招聘使用、工作职责、权益保障、监督管理等作出规定，于2021年1月1日起正式施行。2020年8 月初，江西籍博士通过人民网“领导留言板”向省委书记提出“加大‘时代楷模’推选力度”的建言，推动了九江市消防救援支队于当年8月31日获评“时代楷模”。

甘肃在全省将人民网群众留言作为察民情访民意主要平台基础上，依托“领导留言板”推出甘肃老乡回乡创业沟通平台，推动甘肃省积极探索创新优化营商环境新举措，提升企业和群众办事的便捷性。省长任振鹤批示，结合党史教育，进一步增强群众观念，畅通群众信息渠道，及时回应群众关切，夯实我们党的群众基础和执政根基。

……

我们围绕各地网民留言办理工作和网上群众工作实践，组织出版《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》一书，该书收录了党的十八大以来，各地通过“领导留言板”回复办理的60个典型案例，涉及教育保障、看病就医、住房安居、就业创业、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通运输、保障救助等9大民生领域，这些案例在当地具有一定代表性，突出了各地为进一步提高人民网网民留言办理工作效能的实践探索，对其他地区、单位更好地开展网上群众工作，进一步提升社会治理水平具有积极的借鉴意义和参考价值。

《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》一书，只是我们系统梳理“领导留言板”意义、作用和价值的开端。未来，我们还将从党的群众工作历史沿革、基层治理能力提升等方面深入研究总结。

习近平总书记指出，“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来”。这个结合和转化的抓手就是开展“我为群众办实事”实践活动。2021年建党百年之际，依托“领导留言板”察民情访民意搞好实践活动，正成为各地的广泛实践，半年时间，30万群众“急难愁盼”已经通过这个平台获得各级党政机关领导干部落实解决。

中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记代表党中央向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召。立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，以大党大国大媒体的使命担当履职尽责，我们将推动“领导留言板”继续做好全媒体时代群众路线的排头兵，更好践行以人民为中心的发展思想。站在新的起点，我们愿和大家携手，把人民放在心中最高位置，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神，共同走好网上群众路线，办好每一件民生实事，激发党心民意的同频共振。

（作者：叶蓁蓁，系人民网党委书记、董事长、总裁）

文章来源：《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》

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